Z przyczyn, których zrozumieć nie jesteśmy w stanie, rola Rady oraz jej ranga na przestrzeni ostatniego roku ulegają poważnemu ograniczaniu. O problemach w funkcjonowaniu Rady informowaliśmy dotychczas parokrotnie, czy to w wywiadach z członkami Rady Działalności Pożytku Publicznego, publikowanymi na portalu www.ngo.pl, czy to w formie listu, podpisanego przez część jej członków. O przypadkach pomijania Rady w procesie konsultacji ustaw ważnych dla sektora pozarządowego pisały także ogólnodostępne media. Sygnalizowane dotychczas publicznie problemy, dotyczące na przykład pominięcia Rady w konsultacjach ustawy o fundacjach czy nieuwzględnienia sugestii Rady dotyczących realizacji Funduszu Inicjatyw Obywatelskich, były tylko częścią problemów, z jakimi, jako członkowie Rady, mieliśmy do czynienia. Nasza gotowość do angażowania się w opiniowanie aktów prawnych, wpływających na funkcjonowanie sektora pozarządowego, wykorzystywana była tylko częściowo i to pomimo wyraźnych deklaracji woli z naszej strony. Nasze pomysły, idące w kierunku znalezienia rozwiązania kłopotów sygnalizowanych przez organizacje pozarządowe, z niewiadomych powodów nie mogły być zrealizowane. Dość wskazać, że żadna z ekspertyz, w tym dotycząca uproszczonej księgowości dla organizacji pozarządowych, pomimo podjęcia w tej sprawie przez Radę odpowiednich uchwał, nie została dotychczas zlecona. Wyjaśnień odnośnie powodów takiej sytuacji nie ma wcale lub są dalece nieprzekonujące.

Jako członkowie Rady wielokrotnie podejmowaliśmy starania o zmianę tego sposobu jej funkcjonowania. Staraliśmy się zwracać na to uwagę wiceministrowi - pełniącemu funkcję współprzewodniczącego Rady, ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, w nieformalnych kontaktach sygnalizowaliśmy problem Kancelarii Premiera i Zespołowi Parlamentarnemu ds. organizacji pozarządowych. Sytuacja ulegała tylko nieznacznej i krótkotrwałej poprawie.

Ostatnie doświadczenia, związane z pominięciem przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej naszych uwag do projektu nowelizacji Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zmuszają nas do poinformowania o tym fakcie wszystkich, którzy w funkcjonowaniu Rady pokładali nadzieje. Ta sytuacja, w której uwagi organu doradczo-opiniodawczego Ministra Pracy i Polityki Społecznej, co do jednej z ważniejszych dla organizacji pozarządowych ustaw, zostają praktycznie pominięte, budzi w nas głębokie niezrozumienie i sprzeciw. Uważamy, że organizacje pozarządowe mają prawo i powinny o tym wiedzieć.

Ciągle zostaje otwarta droga zgłaszania poprawek do projektu nowelizacji na etapie prac w Sejmie. Liczymy na to, że to, czego nie udało się zmienić w czasie prac wewnątrz czy międzyresortowych, uda się poprawić dzięki zrozumieniu posłanek i posłów. To jednak nie jest rozwiązanie, które uważalibyśmy za najwłaściwsze. Skuteczne funkcjonowanie Rady powinno – jak nam się wydaje - do minimum ograniczać konieczność interwencji na etapie prac sejmowych. Ponieważ jednak stało się inaczej, mamy nadzieję, że przedstawiciele środowiska pozarządowego znajdą w czasie dalszych prac nad nowelizacją ustawy sprzymierzeńców w Zespole Parlamentarnym ds. organizacji pozarządowych, posłankach i posłach i opinii publicznej.

Członkowie Rady Działalności Pożytku Publicznego

Marcin Dadel

Grażyna Frister

Marzena Mendza-Drozd

Witold Monkiewicz

Maciej Żywno